Si vous importez des marchandises de Chine vers le Kenya, l’exigence de certificat d’origine mérite votre attention avant que votre fournisseur ne libère la cargaison.
Le Kenya a introduit une exigence générale de certificat d’origine en 2025. Depuis, le projet de loi de finances 2026 a proposé de supprimer cette exigence, la loi de finances 2026 définitive a introduit une nouvelle règle relative aux documents d’exportation, et différentes sources en ligne ont interprété ces changements de manières divergentes.
Pour un importateur, la question pratique est beaucoup plus simple :
Avez-vous encore besoin d’un certificat d’origine pour une expédition de Chine vers le Kenya, et quels documents devez-vous demander à votre fournisseur chinois de préparer ?
L’approche la plus sûre en septembre 2026 est de ne pas présumer que l’exigence de certificat d’origine a disparu.
L’avis de la KRA de 2025 exigeait que les envois importés soient conformes à l’article 44A de la loi sur les procédures fiscales. Bien que le projet de loi de finances 2026 ait proposé l’abrogation de l’article 44A, cette abrogation n’a pas été retenue dans la loi de finances définitive, selon les comparaisons de textes promulgués examinées pour cet article. Parallèlement, la loi de finances 2026 a introduit une exigence distincte pour les importateurs d’obtenir et de conserver les documents d’exportation du pays exportateur. Les directives actuelles de la KRA en matière d’importation continuent également de mentionner le certificat d’origine parmi les documents de dédouanement à l’importation.
Pour une expédition de Chine vers le Kenya, cela signifie que la vérification des documents doit avoir lieu avant l’enlèvement chez le fournisseur, le groupage, le chargement du conteneur, le départ aérien ou l’envoi express, et non après que la marchandise a déjà atteint Mombasa ou Nairobi.
Note sur les données : Ce guide reflète les informations officielles de la KRA et du KEBS ainsi que la position de la loi de finances 2026 vérifiée en septembre 2026. Les exigences en matière de documents d’importation et l’application opérationnelle peuvent évoluer. Les exigences propres à une expédition doivent être confirmées auprès de l’importateur kényan et d’un agent en douane agréé avant le départ de Chine.
Réponse rapide : Le Kenya exige-t-il un certificat d’origine pour les importations en provenance de Chine ?
Pour la planification pratique des expéditions, vous devez toujours prévoir un certificat d’origine, sauf si l’importateur kényan ou l’agent en douane agréé confirme qu’il n’est pas requis pour la déclaration en douane spécifique.
La KRA a introduit l’exigence obligatoire de certificat d’origine en vertu de l’article 44A de la loi sur les procédures fiscales en 2025. Elle est entrée en vigueur le 1er juillet 2025, et la KRA a accordé une période de transition jusqu’au 30 septembre, avec une application complète annoncée à partir du 1er octobre 2025.
En 2026, la situation est devenue plus complexe.
Le projet de loi de finances 2026 a proposé l’abrogation de l’article 44A. Toutefois, l’abrogation proposée n’a pas été retenue dans la loi de finances définitive 2026. La loi a supprimé la définition légale de « certificat d’origine », tandis que l’article 44A lui-même n’a pas été retiré dans la version promulguée examinée pour cet article.
Par ailleurs, à compter du 1er septembre 2026, l’article 23B a introduit une autre obligation exigeant des importateurs qu’ils obtiennent et conservent une déclaration d’exportation, une déclaration en douane d’exportation, un certificat d’exportation douanier ou un document douanier équivalent attestant d’une exportation licite depuis le pays exportateur.
Ces deux questions ne doivent donc pas être simplifiées ainsi :
« Le Kenya n’a plus besoin de COO ; il suffit de fournir la déclaration d’exportation chinoise. »
Les directives officielles actuelles de la KRA sont insuffisantes pour affirmer cela en toute sécurité.
| Question | Approche pratique |
|---|---|
| Un importateur ordinaire de Chine vers le Kenya doit-il prévoir un COO ? | Oui. Ne présumez pas qu’il a été supprimé sans confirmation propre à l’expédition. |
| Une déclaration d’exportation chinoise est-elle désormais importante ? | Oui. L’article 23B a introduit une exigence distincte de document d’exportation à compter du 1er septembre 2026. |
| Une déclaration d’exportation remplace-t-elle automatiquement le COO ? | Ne le supposez pas. |
| Cela doit-il être vérifié avant l’expédition ? | Oui, en particulier avant le groupage ou le départ de la cargaison de Chine. |
Pour le contexte plus large sur les routes, les méthodes d’expédition, les coûts et les douanes, voir Expédition de Chine vers le Kenya.
Qu’est-ce qui a changé entre 2025 et 2026 ?
De nombreux importateurs sont confus parce que les résultats de recherche contiennent actuellement deux messages opposés :
- « Le certificat d’origine est obligatoire pour les importations au Kenya. »
- « Le Kenya a aboli l’exigence de certificat d’origine en 2026. »
La raison est que le projet de loi de finances 2026 et la loi de finances définitive 2026 ne sont pas la même chose.
La règle de 2025 sur le certificat d’origine
La loi de finances 2025 a inséré l’article 44A dans la loi sur les procédures fiscales.
En vertu de cette disposition, l’exigence s’appliquait de manière générale aux marchandises importées au Kenya et exigeait la présentation d’un certificat d’origine valide comme preuve de l’origine.
La KRA a ensuite publié un avis de mise en œuvre confirmant :
- que l’exigence est entrée en vigueur le 1er juillet 2025 ;
- qu’une période de transition a couru jusqu’au 30 septembre 2025 ;
- que la conformité totale était attendue à partir du 1er octobre 2025.
L’article 44A stipulait qu’un certificat valide devait contenir des informations telles que :
- le nom et l’adresse de l’exportateur ;
- le nom et l’adresse de l’importateur ;
- le port d’origine ;
- une description précise des marchandises ;
- quantité ;
- le pays d’origine ;
- le pays de destination.
Ce que proposait le projet de loi de finances 2026
Le projet de loi de finances 2026 proposait l’abrogation de l’article 44A.
Si cette proposition avait été adoptée sans modification, l’exigence générale de COO au titre de la loi sur les procédures fiscales aurait disparu.
C’est la source de nombreux articles et résumés affirmant que le Kenya a « supprimé » son exigence de certificat d’origine.
Mais un projet de loi est une proposition, pas la loi définitive.
Ce qui s’est passé dans la loi de finances définitive 2026
La loi de finances définitive 2026 n’a pas retenu la proposition d’abrogation de l’article 44A, selon les comparaisons de textes promulgués examinées pour cet article.
La loi promulguée supprime toutefois la définition de « certificat d’origine » de l’article 3 de la loi sur les procédures fiscales.
Cela crée une distinction importante pour les importateurs :
Ne prenez pas de décisions d’expédition en vous fondant uniquement sur des articles traitant du projet de loi de finances.
Les informations actuelles de la KRA sur les importations continuent également de mentionner un certificat d’origine parmi les documents utilisés pour le dédouanement des marchandises importées.
Une nouvelle exigence en matière de documents à l’exportation est entrée en vigueur le 1er septembre 2026
La loi de finances 2026 a également inséré l’article 23B dans la loi sur les procédures fiscales.
À compter du 1er septembre 2026, toute personne important ou déclarant avoir importé des marchandises au Kenya doit obtenir et conserver :
- la déclaration d’exportation ;
- une entrée d’exportation ;
- un certificat d’exportation douanier ; ou
- tout autre document douanier admissible
du pays d’exportation comme preuve que les marchandises ont été exportées légalement.
La KRA demande aux importateurs de conserver les documents pertinents pendant au moins cinq ans et de les présenter sur demande.
Une façon utile de comprendre la chronologie est la suivante :
| Date | Changement | Ce que les importateurs doivent comprendre |
|---|---|---|
| 1er juillet 2025 | L’article 44A est entré en vigueur | Exigence générale de certificat d’origine introduite |
| 30 septembre 2025 | Fin de la période de transition | Les importateurs étaient censés avoir achevé les ajustements de conformité |
| 1er octobre 2025 | La KRA a annoncé l’application intégrale | Le certificat d’origine est devenu un contrôle documentaire majeur avant expédition |
| Projet de loi de finances 2026 | Proposition d’abrogation de l’article 44A | La proposition a généré de nombreux articles annonçant la « suppression du certificat d’origine » |
| 1er juillet 2026 | Entrée en vigueur de la plupart des dispositions de la loi de finances 2026 | Il convient de distinguer la loi définitive du projet de loi antérieur |
| 1er septembre 2026 | L’article 23B est devenu effectif | Exigence de conservation des documents d’exportation ajoutée |
Le point essentiel sur le plan opérationnel est simple :
Traitez le certificat d’origine et les nouveaux documents d’exportation comme des contrôles distincts jusqu’à ce que votre agent en douane kenyan confirme le contraire pour l’expédition concernée.
Quels documents devez-vous préparer pour une expédition de la Chine vers le Kenya ?
Un certificat d’origine ne doit pas être examiné isolément.
Pour le fret Chine-Kenya, l’exportateur, l’importateur, le transitaire et l’agent en douane doivent constituer le jeu de documents en fonction de la transaction réelle.
1. Certificat d’origine
Le certificat d’origine atteste de l’origine des marchandises.
Pour les expéditions couvertes par l’exigence de l’article 44A, le certificat doit être délivré par une autorité compétente du pays d’exportation et contenir suffisamment d’informations pour identifier l’exportateur, l’importateur et la cargaison. L’avis de la KRA de 2025 fait spécifiquement référence à un certificat d’origine délivré par une autorité compétente du pays d’exportation.
Si votre fournisseur vous dit :
« La facture commerciale indique Made in China, donc vous n’avez pas besoin de certificat d’origine. »
n’acceptez pas cette hypothèse sans vérifier auprès de l’agent en douane kenyan.
Une facture commerciale et un certificat d’origine ont des objets différents.
2. Déclaration d’exportation ou document douanier d’exportation équivalent
À compter du 1er septembre 2026, l’importateur kenyan doit également tenir compte de l’exigence de l’article 23B.
La KRA conseille actuellement aux importateurs de demander les documents d’exportation à leurs fournisseurs et de s’assurer qu’ils contiennent des informations couvrant l’exportateur, l’importateur, les marchandises, la quantité, la valeur, la classification tarifaire et le pays d’exportation.
L’article 23B exige que l’importateur conserve la déclaration d’exportation et les documents justificatifs pendant cinq ans et les présente sur demande à la KRA.
Cela rend la structure d’exportateur enregistré chinois plus importante qu’auparavant.
Par exemple, l’usine qui produit les marchandises n’est pas toujours la société figurant sur la déclaration d’exportation chinoise. Une société de négoce, un agent d’exportation ou un autre exportateur autorisé peut se charger des formalités d’exportation.
Cette structure doit être identifiée avant l’expédition.
Le pays d’origine et le pays d’exportation ne sont pas toujours identiques
Cette distinction est utile lors de l’examen des documents.
Le pays d’origine se rapporte généralement au lieu dont les marchandises sont originaires selon les règles d’origine applicables.
Le pays d’exportation est le pays à partir duquel les marchandises sont exportées.
Pour une expédition simple fabriquée et exportée depuis la Chine, les deux peuvent désigner la Chine.
Mais toutes les transactions internationales ne sont pas aussi simples.
Une expédition peut impliquer :
- des marchandises fabriquées dans un autre pays mais exportées via la Chine ;
- une société de négoce chinoise vendant des produits de plusieurs fabricants ;
- des montages de réexportation ;
- plusieurs fournisseurs regroupés sous un même processus d’exportation.
Ne supposez pas qu’un seul document prouvant l’exportation légale prouve automatiquement toutes les questions d’origine requises pour l’entrée en douane kenyane.
Que faire si le certificat d’origine n’est pas disponible ?
L’avis de mise en œuvre de la KRA de septembre 2025 a prévu des mesures provisoires pour des situations exceptionnelles où un certificat d’origine était indisponible.
Sous réserve de vérification et d’approbation des douanes, la KRA a indiqué que les éléments suivants pouvaient être pris en considération :
- une déclaration d’origine contenant des détails sur l’origine ;
- un permis ou une licence d’exportation ;
- une déclaration d’exportation en douane ;
- les documents PVoC délivrés par des agents autorisés désignés par le KEBS.
Les mots importants sont « sous réserve de vérification et d’approbation par les douanes. »
Ces documents ne doivent pas être présentés comme des solutions de remplacement permanentes et garanties du certificat d’origine.
Une erreur courante consisterait à dire au fournisseur :
« Envoyez simplement votre déclaration d’exportation, car la KRA l’accepte à la place du certificat d’origine. »
Cela va au-delà de la formulation publiée par la KRA en 2025.
Pour une expédition actuelle en 2026, confirmez le traitement avec l’agent en douane kenyan avant de vous fier à un document provisoire.
Qui est responsable du certificat d’origine et des documents d’exportation ?
La façon la plus simple d’éviter les problèmes de documentation est de répartir clairement les responsabilités.
Fournisseur ou exportateur chinois
L’exportateur en Chine doit normalement aider à préparer et à coordonner les documents d’exportation côté chinois.
Avant l’expédition, le fournisseur ou l’exportateur doit :
- confirmer quelle entité juridique exportera les marchandises ;
- coordonner le certificat d’origine requis, le cas échéant ;
- fournir la déclaration d’exportation ou l’enregistrement d’exportation requis ;
- fournir une facture commerciale exacte ;
- fournir une liste de colisage exacte ;
- utiliser des descriptions de produits cohérentes ;
- confirmer les quantités et les valeurs d’expédition ;
- fournir les documents justificatifs des produits lorsque cela est requis.
La KRA a expressément conseillé aux importateurs de collaborer avec leurs fournisseurs sur les documents requis.
Importateur kenyan
L’importateur kényan ne doit pas présumer que le fournisseur ou le transitaire assume l’ensemble des responsabilités réglementaires.
En vertu de la nouvelle exigence de l’article 23B, l’importateur doit obtenir et conserver la documentation d’exportation prescrite et la présenter à la KRA sur demande.
L’importateur doit donc :
- confirmer les exigences à l’importation avant l’achat ou l’expédition ;
- fournir des informations exactes sur le destinataire et l’importateur ;
- désigner un agent en douane kényan agréé ;
- vérifier la classification SH ;
- vérifier si la KEBS ou un autre organisme de réglementation s’applique ;
- conserver les documents d’exportation ;
- résoudre les divergences avant l’arrivée de la marchandise.
Agent en douane kényan
La KRA indique que le dédouanement des marchandises importées nécessite normalement le recours à un agent en douane agréé.
L’agent en douane peut aider à examiner :
- la déclaration en douane envisagée ;
- les coordonnées de l’exportateur et de l’importateur ;
- la description du produit ;
- la classification SH ;
- COO ;
- les documents d’exportation ;
- la facture ;
- la liste de colisage ;
- le CoC le cas échéant ;
- les permis ou licences.
Pour les structures documentaires douteuses, cet examen doit avoir lieu avant le départ, et non après l’arrivée du conteneur à Mombasa.
Transitaire en Chine
Un transitaire peut coordonner la logistique et aider à identifier les lacunes documentaires, mais il ne doit pas être confondu avec l’autorité gouvernementale ou réglementaire qui délivre les certificats officiels.
Par exemple, Winsail peut coordonner avec les fournisseurs lors de l’enlèvement, de la consolidation et de la réservation, mais la documentation réglementaire proprement dite dépend toujours de l’exportateur, de l’importateur et des autorités émettrices ou réglementaires compétentes.
Conseil de pro : lorsque plusieurs fournisseurs chinois sont regroupés dans un même envoi, créez une matrice documentaire avant que les marchandises n’arrivent à l’entrepôt de groupage. Enregistrez le fournisseur, la facture, l’exportateur, le code SH, le statut du COO, le statut du document d’exportation et le statut du CoC pour chaque ligne de marchandise.
Comment le COO s’intègre aux autres documents d’importation au Kenya
Un certificat d’origine conforme ne résoudra pas tous les problèmes de documents douaniers.
Les directives actuelles de la KRA en matière d’importation énumèrent plusieurs documents pouvant faire partie d’un dossier d’importation, notamment les factures commerciales, les listes de colisage, les connaissements ou lettres de transport aérien, les certificats d’origine, les certificats de conformité pour les produits réglementés et les permis ou licences pertinents.
Pour un envoi en provenance de Chine, considérez les documents comme un ensemble cohérent.
| Document | Objet principal | À vérifier |
|---|---|---|
| Certificat d’origine | Étaye les informations d’origine | Données sur l’exportateur, l’importateur, la marchandise et l’origine |
| Déclaration d’exportation / registre d’exportation | Preuve d’exportation licite depuis la Chine | Informations sur l’exportateur, l’importateur, la valeur, les marchandises et les droits de douane |
| Facture commerciale | Justificatif de la transaction commerciale et de la valeur en douane | Vendeur ou acheteur, description, valeur, devise |
| Liste de colisage | Détails physiques de la marchandise | Colis, quantités, poids, dimensions |
| Connaissement / Lettre de transport aérien | Document de transport | Expéditeur, destinataire, description de la marchandise et acheminement |
| Certificat de conformité | Conformité du produit le cas échéant | Produit, envoi et coordonnées du demandeur corrects |
| Permis / licence | Approbation réglementaire propre au produit | Validité et couverture de l’envoi |
| Déclaration en douane | Déclaration d’importation au Kenya | Classification, valeur et coordonnées de l’importateur |
L’objectif n’est pas nécessairement de rendre chaque champ identique mot pour mot.
L’objectif est d’éviter les contradictions substantielles.
Surveillez ces divergences
Prêter une attention particulière à :
- noms d’importateurs qui diffèrent d’un document à l’autre ;
- différentes sociétés exportatrices apparaissant sans explication ;
- descriptions génériques telles que « pièces » ou « équipements » ;
- quantités ou nombres de colis différents ;
- informations d’origine incorrectes ;
- références de facture incohérentes ;
- classifications SH douteuses ;
- modèles de produits différents entre la facture et les documents de conformité.
Pour le groupage LCL, vérifiez cela avant la date limite de réception à l’entrepôt.
Pour le fret aérien et les envois express, la fenêtre d’examen des documents peut être encore plus courte, car la marchandise peut arriver rapidement au Kenya. Pour une planification propre à chaque mode, voir Fret aérien de la Chine vers le Kenya.
Certificat d’origine ≠ Certificat de conformité
Il s’agit de l’une des distinctions les plus importantes pour les importations au Kenya.
Un certificat d’origine et un certificat de conformité ne sont pas le même document.
Ils répondent à des questions différentes.
| Certificat d’origine (COO) | Certificat de conformité (CoC) | |
|---|---|---|
| Objet principal | Étaye l’origine des marchandises | Étaye la conformité aux normes kényanes applicables |
| Principale autorité kényane concernée ici | Cadre KRA / Douanes | KEBS |
| Ce qu’il indique aux autorités | D’où proviennent les marchandises | Si les marchandises réglementées sont conformes aux exigences applicables |
| Partie impliquée côté chinois | Exportateur et autorité émettrice compétente concernée | Exportateur plus contractant PVoC désigné, le cas échéant |
| L’un peut-il automatiquement remplacer l’autre ? | No | Nonn |
La KEBS décrit la vérification de conformité avant exportation, ou PVoC, comme un programme d’évaluation de la conformité appliqué dans les pays exportateurs pour vérifier que les produits sont conformes aux réglementations techniques kényanes applicables, aux normes obligatoires ou aux spécifications approuvées.
Pour les produits soumis au PVoC, la KEBS indique que les exportateurs doivent s’assurer de la conformité aux exigences applicables et obtenir le certificat de conformité nécessaire par l’intermédiaire d’un agent PVoC désigné avant l’expédition.
Pourquoi confond-on le COO et le CoC ?
Les deux documents peuvent figurer dans le même dossier d’importation.
Les deux peuvent être préparés avant que les marchandises ne quittent la Chine.
Les deux peuvent contenir des informations sur l’exportateur, le produit et l’envoi.
Mais leurs objectifs réglementaires restent différents.
Un COO répond à une question d’origine.
Un CoC répond à une question de conformité du produit.
Les directives transitoires de la KRA de 2025 ont effectivement indiqué que la documentation PVoC pouvait être prise en compte dans des cas exceptionnels lorsqu’un COO était indisponible, sous réserve de vérification et d’approbation des douanes.
Cela n’a pas rendu un CoC juridiquement identique à un certificat d’origine.
Si votre produit est soumis à la KEBS ou au PVoC, vous devrez peut-être examiner les deux exigences séparément.
Existe-t-il des exceptions à l’exigence de certificat d’origine pour le Kenya ?
L’avis de mise en œuvre de la KRA de septembre 2025 a identifié plusieurs catégories qui peuvent être exemptées de la soumission obligatoire du COO.
La liste publiée comprenait :
- les importations éligibles effectuées par des personnes et institutions privilégiées ;
- les marchandises d’occasion, y compris les véhicules automobiles d’occasion ;
- les bagages personnels ;
- les effets personnels ;
- les sacs postaux et colis postaux ;
- les restes humains ;
- les échantillons sans valeur commerciale ;
- importations temporaires ;
- certains petits emballages de médicaments prescrits ;
- colis individuels éligibles importés via des coursiers agréés.
Toutefois, n’utilisez pas cette liste comme une check-list d’exonération automatique pour chaque expédition de 2026.
L’avis a été publié dans le cadre de la mise en œuvre 2025 de l’article 44A, tandis que le cadre kényan des documents d’importation a depuis été modifié par la loi de finances 2026.
Si vous comptez vous prévaloir d’une exonération, confirmez qu’elle s’applique toujours à l’expédition concernée.
Qu’en est-il des échantillons en provenance de Chine ?
Si vous expédiez des échantillons de produits, confirmez s’ils répondent véritablement à la définition et aux conditions applicables aux échantillons sans valeur commerciale.
Ne vous contentez pas d’inscrire « échantillon » sur une expédition commerciale pour éviter les formalités documentaires.
Qu’en est-il des envois par coursier et express ?
L’avis de la KRA de 2025 incluait certains colis de coursier éligibles parmi les exonérations possibles, mais des conditions liées au type de colis, au poids ou à la valeur peuvent compter.
Pour les cargaisons express commerciales, confirmez le traitement en vigueur auprès du coursier et du côté du dédouanement kényan plutôt que de supposer que tous les envois par coursier sont automatiquement exonérés.
Marchandises dangereuses, batteries et cargaisons de projet
Les marchandises dangereuses, les batteries au lithium, les produits chimiques, les machines hors gabarit et les cargaisons de projet peuvent nécessiter des documents de transport ou réglementaires supplémentaires.
Le caractère dangereux ou hors gabarit ne signifie pas en soi que la cargaison est exonérée des exigences en matière de documents d’origine ou d’exportation.
Ces expéditions doivent être vérifiées séparément pour les deux aspects :
- Conformité à l’importation au Kenya
- Exigences d’acceptation du transporteur et du transport
Erreurs courantes en matière de certificat d’origine pour les expéditions de Chine vers le Kenya
La plupart des problèmes documentaires sont plus faciles à corriger tant que la cargaison se trouve encore en Chine.
Voici quelques-unes des erreurs les plus courantes à éviter.
1. Supposer que la mention « Made in China » sur la facture suffit
Une facture commerciale ne remplace pas automatiquement un document d’origine officiel.
Demandez ce que l’entrée kényane exige réellement.
2. Confondre le COO avec le CoC de la KEBS
Un certificat d’origine appuie l’information sur l’origine.
Un certificat de conformité traite de la conformité aux normes kényanes pour les marchandises applicables.
Ne demandez pas l’un lorsque vous avez en réalité besoin de l’autre.
3. Lire un article de projet de loi de finances comme une loi définitive
Cela est particulièrement pertinent en 2026.
Le projet de loi de finances proposait d’abroger l’article 44A. La position finale adoptée était différente. Distinguez toujours les dispositions législatives proposées des dispositions adoptées et de la mise en œuvre actuelle par la KRA.
4. Supposer que la nouvelle déclaration d’exportation remplace automatiquement le COO
L’article 23B a introduit une obligation de document d’exportation à compter du 1er septembre 2026.
Ne le considérez pas automatiquement comme un remplacement complet de toute obligation de COO, sauf si ce traitement est confirmé pour l’expédition.
5. Vérifier les documents seulement après l’arrivée de la cargaison au Kenya
Une fois qu’un conteneur est arrivé à Mombasa, corriger la documentation d’exportation côté Chine peut être plus compliqué que de la corriger avant le départ.
Le même principe s’applique au fret aérien arrivant à Nairobi.
Examinez les documents avant l’expédition.
6. Ignorer l’exportateur chinois réel
Supposons qu’un importateur kényan achète des machines directement à l’usine A, mais que la société de négoce B s’occupe de la déclaration d’exportation.
Le nom de l’usine, le nom du vendeur et les informations sur l’exportateur enregistré peuvent donc ne pas être identiques.
Cela ne signifie pas automatiquement que l’expédition est invalide, mais la structure doit être comprise et examinée avant le départ.
7. Utiliser des descriptions de marchandises vagues
Des descriptions telles que :
- les pièces de rechange ;
- accessoires ;
- équipements ;
- échantillons ;
- machines
peuvent être trop générales lorsqu’elles sont utilisées sans suffisamment d’informations sur le produit.
Utilisez des descriptions commercialement précises qui permettent d’identifier la cargaison de manière cohérente dans l’ensemble des documents.
8. Perdre la documentation d’exportation après le dédouanement
L’article 23B ne consiste pas simplement à présenter un document au moment de l’expédition.
La KRA indique que la documentation d’exportation pertinente doit être conservée pendant cinq ans et produite sur demande.
Conservez les dossiers même après la livraison de la cargaison.
Check-list avant expédition pour les importations de Chine vers le Kenya
Avant que votre fournisseur n’envoie la cargaison à l’entrepôt du transitaire ou ne la charge pour l’exportation, passez en revue cette check-list.
Informations sur l’importateur
- Confirmez l’importateur kényan légal.
- Confirmez le nom et l’adresse de l’importateur.
- Confirmez les coordonnées du destinataire.
- Nommez ou consultez un agent de dédouanement kényan agréé.
Informations sur le fournisseur et l’exportateur
- Confirmez le fournisseur chinois.
- Confirmez quelle société apparaîtra comme exportateur.
- Identifiez toute société de négoce ou agent d’exportation impliqué.
- Vérifiez si plusieurs fournisseurs sont regroupés.
Documents d’origine et d’exportation
- Confirmez si un certificat d’origine est requis pour l’entrée.
- Demandez le COO tôt, le cas échéant.
- Demandez la déclaration d’exportation chinoise ou tout autre document d’exportation acceptable.
- Vérifiez les informations sur l’exportateur et l’importateur.
- Vérifiez la description des marchandises.
- Vérifiez les informations sur la quantité et la valeur.
- Vérifiez les informations de classement tarifaire ou SH lorsqu’elles sont indiquées.
Documents commerciaux
- Préparez la facture commerciale.
- Préparez la liste de colisage.
- Confirmez l’Incoterm.
- Confirmez la valeur et la devise de la cargaison.
- Vérifiez le nombre de colis.
- Vérifiez le poids brut et net, le cas échéant.
Conformité Kenya
- Examinez la classification SH.
- Vérifiez si la KEBS ou le PVoC s’applique.
- Obtenez un CoC lorsqu’il est requis.
- Vérifiez si un autre régulateur kényan exige un permis ou une approbation.
- Pour le fret maritime, vérifiez les autres documents préalables à l’arrivée applicables à l’expédition.
- Pour les marchandises dangereuses, vérifiez la documentation du transporteur et la documentation réglementaire.
Avant le départ
- Envoyez les projets de documents à l’agent de dédouanement kényan.
- Résolvez les divergences de nom d’exportateur.
- Résolvez les divergences de description de produit.
- Vérifiez la documentation pour chaque fournisseur dans une expédition groupée.
- Ne supposez pas que l’expédition DDP ou porte-à-porte supprime les exigences réglementaires kényanes.
Conseil de pro : Le meilleur moment pour découvrir un COO manquant, un exportateur incorrect, une description de marchandise incohérente ou un CoC manquant est lorsque les marchandises se trouvent encore en Chine. La vérification des documents avant expédition est normalement bien plus facile que d’essayer de reconstituer le dossier après le départ du navire ou de l’aéronef.
L’expédition DDP supprime-t-elle l’exigence de certificat d’origine ?
Aucun Incoterm ne doit être considéré comme une exonération des exigences gouvernementales à l’importation.
Le DDP détermine les responsabilités contractuelles entre l’acheteur et le vendeur, mais il ne supprime pas automatiquement les exigences imposées par la KRA, la KEBS ou une autre autorité kényane.
Si un fournisseur ou une société de logistique propose « DDP à Nairobi » ou « expédition porte-à-porte tout compris », demandez :
- Qui est l’importateur ?
- Qui effectue la déclaration en douane ?
- Quels documents seront utilisés ?
- Comment l’origine sera-t-elle justifiée ?
- Qui conserve la documentation d’exportation au titre de l’article 23B ?
- La marchandise nécessite-t-elle un CoC ou une autre approbation réglementaire ?
Un prix porte-à-porte bas ne répond pas à ces questions.
Pour les importations commerciales, la transparence documentaire est essentielle.
Vous importez auprès de plusieurs fournisseurs ? Maîtrisez les documents avant la consolidation
La consolidation multi-fournisseurs est courante chez les importateurs kényans qui achètent à Guangzhou, Shenzhen, Foshan, Yiwu ou dans plusieurs autres zones de production chinoises.
Elle peut réduire la complexité logistique, mais elle crée aussi davantage de relations documentaires.
Par exemple :
- Le fournisseur A produit du mobilier.
- Le fournisseur B fournit de l’éclairage.
- Le fournisseur C fournit des accessoires électriques.
- Une société d’exportation distincte se charge de la déclaration en douane chinoise.
- Toutes les marchandises sont consolidées en un seul envoi LCL ou FCL.
Avant le chargement, créez une fiche de contrôle simple :
| Fournisseur | Facture commerciale | Exportateur réel | Code SH vérifié | Statut COO | Document d’exportation | CoC / conformité |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Fournisseur A | ✓ | Confirm | Confirm | Confirm | Confirm | Vérifier |
| Fournisseur B | ✓ | Confirm | Confirm | Confirm | Confirm | Vérifier |
| Fournisseur C | ✓ | Confirm | Confirm | Confirm | Confirmerererererererererererer | Vérifier |
Cette méthode est bien plus fiable que de collecter les documents auprès de plusieurs fournisseurs après le départ du conteneur.
Pour les envois consolidés de Chine vers le Kenya, le plan de transport et le plan documentaire doivent être élaborés conjointement.
FAQ
Is a Certificate of Origin mandatory for Kenya imports in 2026?
Kenya introduced a general Certificate of Origin requirement under Section 44A in 2025. Although the Finance Bill 2026 proposed repealing Section 44A, the proposed repeal was not retained in the final Finance Act 2026. KRA's current import guidance also continues to list a Certificate of Origin among import documents. Importers should therefore not assume the COO requirement has disappeared without confirming the treatment of the specific customs entry.
Did the Finance Act 2026 abolish Kenya’s Certificate of Origin requirement?
The Finance Bill proposed repealing Section 44A, but that proposed repeal was not retained in the final Act according to enacted-law comparisons. The Finance Act did delete the definition of "certificate of origin" from the Tax Procedures Act and introduced the new Section 23B export-document requirement, which has contributed to conflicting interpretations.
Can a Chinese customs export declaration replace the Certificate of Origin?
Do not assume that it automatically can. KRA's 2025 implementation notice allowed Customs, in exceptional cases and subject to verification and approval, to consider a customs export declaration when a COO was unavailable. Separately, Section 23B now requires importers to obtain and retain export documentation. Neither point guarantees that a China export declaration always replaces a COO.
Who should obtain the Certificate of Origin for goods exported from China?
The China-side exporter or supplier normally needs to coordinate the origin documentation with the appropriate competent issuing authority. The Kenyan importer should identify the requirement early and provide the correct importer and shipment information. A freight forwarder can coordinate document collection but is not the government or competent authority that issues an official origin certificate.
Is a Certificate of Origin the same as a KEBS Certificate of Conformity?
No. A Certificate of Origin relates to where goods originate. A KEBS Certificate of Conformity relates to whether applicable goods conform to Kenyan standards or technical requirements under the PVoC framework. A shipment may need to consider both documents.
Do samples or courier shipments from China need a Certificate of Origin?
KRA's September 2025 implementation notice identified samples of no commercial value and certain qualifying courier packages among categories that may be exempt from the mandatory COO requirement. Because Kenya's documentation framework changed again in 2026, confirm the current treatment before relying on an exemption.
What if the supplier name and Chinese exporter name are different?
This can occur when a factory uses a trading company or export agent to handle the formal export process. Identify the commercial seller, manufacturer, exporter and importer roles, then ask the Kenyan clearing agent to review whether the supporting documents correctly explain the transaction before departure.
Préparez les documents avant que la marchandise ne quitte la Chine
Pour les importations au Kenya, le certificat d’origine doit être traité comme un élément d’un processus plus large de contrôle documentaire, et non comme un document à demander une fois la réservation d’expédition terminée.
Avant l’enlèvement chez le fournisseur ou la consolidation, confirmez :
qui vend les marchandises → qui les exporte depuis la Chine → qui les importe au Kenya → quels documents d’origine et d’exportation s’appliquent → si le KEBS ou un autre organisme de régulation intervient → si l’agent en douane kenyan a examiné le dossier.
L’exigence de l’article 23B pour 2026 rend les enregistrements d’exportation côté chinois encore plus importants, tandis que les informations juridiques et de la KRA actuelles signifient que les importateurs ne doivent pas présumer à la légère que l’exigence antérieure de COO a disparu.
Pour les expéditions maritimes passant par Mombasa, les marchandises acheminées vers l’intérieur des terres en direction de Nairobi et le fret aérien arrivant à Nairobi, le même principe s’applique :
les problèmes documentaires sont plus faciles à résoudre avant le départ de Chine qu’après l’arrivée au Kenya.
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Sources réglementaires
- Kenya Revenue Authority — Requirement for Mandatory Certificate of Origin on Imports into Kenya
- Kenya Revenue Authority — Finance Act 2026: What It Means for You
- Kenya Revenue Authority — Importation and Clearance Guidance
- Kenya Bureau of Standards — Pre-Export Verification of Conformity
Avertissement réglementaire : La documentation à l’importation, l’interprétation douanière et les pratiques d’application peuvent évoluer. Confirmez les exigences propres à chaque envoi auprès de la KRA et de l’agent en douane kenyan agréé avant que les marchandises ne quittent la Chine.
